中共三亞城市職業(yè)學(xué)院委員會黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是黨對國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高等學(xué)校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動(dòng)搖、長期堅(jiān)持并不斷完善。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、中共中央《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、學(xué)校黨委的職責(zé)

    （一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，依法治校，貫徹落實(shí)上級黨組織的決策部署和學(xué)校黨員代表大會決議，依靠全校師生員工推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

    （二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項(xiàng)和基本管理制度。

    （三）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作。

    （四）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

    （五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。履行好意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校宣傳思想文化陣地建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)作為重中之重，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

    （六）加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)的具有時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。

    （七）加強(qiáng)對校內(nèi)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

    （八）加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度建黨，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法治校，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。

    （九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持學(xué)校紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

    （十）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。

    （十一）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。切實(shí)做好黨外知識分子工作，密切同黨外知識分子聯(lián)系。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。

    （十二）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。

　　二、黨委書記的職責(zé)

    （一）組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級黨組織的決策部署。

    （二）主持召開學(xué)校黨的委員會全體會議（以下簡稱全委會），負(fù)責(zé)督查會議決議的貫徹落實(shí)。

    （三）按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，負(fù)責(zé)組織學(xué)校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作。

    （四）負(fù)責(zé)落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。

    （五）負(fù)責(zé)學(xué)校意識形態(tài)工作，作為第一責(zé)任人切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，研究做好意識形態(tài)工作的有效途徑和方法。抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

    （六）負(fù)責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，做好班子成員的思想政治工作。抓好校內(nèi)各級黨組織建設(shè)。抓好學(xué)校群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

    （七）履行黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　三、校長的職責(zé)

    （一）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案。組織制定和實(shí)施具體規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃。

    （二）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

    （三）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計(jì)劃。負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師及內(nèi)部其他工作人員。

    （四）組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，管理和保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。

    （五）組織開展教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、爭創(chuàng)一流。

    （六）組織開展思想品德教育，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分，開展招生和就業(yè)工作。

    （七）做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。

    （八）組織開展學(xué)校對外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐贈(zèng)。

    （九）向黨委報(bào)告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會、工會會員代表大會報(bào)告工作，組織處理教職工代表大會、工會會員代表大會、學(xué)生代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)行政工作的提案。支持學(xué)校各級黨組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作。

    （十）履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　四、議事制度

    （一）校按期召開黨員代表大會。學(xué)校黨委由黨員代表大會選舉產(chǎn)生，對黨員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。黨委委員中除校級領(lǐng)導(dǎo)人員外，還應(yīng)有學(xué)院、黨政工作部門負(fù)責(zé)人及師生員工代表。

黨員代表大會一般5年召開一次，不能按期召開的，應(yīng)報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

    （二）學(xué)校黨委全委會在黨員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，主要對事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設(shè)等全局性重大問題作出決策，聽取和審議常委會工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告。

    （三）校長辦公會是學(xué)校的行政議事決策機(jī)構(gòu)，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。

　　五、校領(lǐng)導(dǎo)專題會議

    （一）按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，校領(lǐng)導(dǎo)專題會議負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)學(xué)校重要工作，協(xié)調(diào)和處理學(xué)校一般性、非全局性的工作。

    （二）校領(lǐng)導(dǎo)專題會議由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集并主持，根據(jù)會議議題，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。涉及多位校領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，由牽頭校領(lǐng)導(dǎo)召集、主持專題會議，并約請相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)參加。

    （三）校領(lǐng)導(dǎo)專題會議議事范圍：

    1.貫徹落實(shí)黨委全委會、校長辦公會的決議。

    2.研究確定提交校長辦公會的議題方案。

    3.黨委全委會或校長辦公會授權(quán)的有關(guān)工作。

    4.聽取職能部門的工作匯報(bào)，研究解決具體問題。

    （四）校領(lǐng)導(dǎo)專題會議的與會人員、討論事項(xiàng)、討論過程、討論結(jié)論等，根據(jù)議題，由牽頭職能部門做好會議記錄，保存好會議相關(guān)材料，并留存?zhèn)洳椤?/p>

　六、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制

    （一）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，學(xué)校堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。學(xué)校合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人不得直接分管財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動(dòng)開展工作。

    （二）黨委書記和校長建立定期溝通制度，及時(shí)交流工作情況。黨委會議有關(guān)教學(xué)、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進(jìn)一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項(xiàng)前，黨委書記、校長和有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個(gè)別醞釀、充分溝通。

    （三）建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會制度，碰頭會一般每周召開一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。黨委書記、校長要發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對職責(zé)分工交叉的工作，要注意協(xié)調(diào)配合。

    （四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。每年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，正確運(yùn)用批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)人員要定期參加所在黨支部的組織生活。

    （五）落實(shí)談心談話制度。黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。

    （六）按照社會主義政治家、教育家目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真履職盡責(zé)，正確處理領(lǐng)導(dǎo)管理工作和個(gè)人學(xué)術(shù)研究的關(guān)系，確保有足夠的時(shí)間和主要精力投入學(xué)校管理工作，黨委書記和校長一般不擔(dān)任科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。

    （七）加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)。完善學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，集體討論決定重大事項(xiàng)。完善教職工黨支部和學(xué)生黨支部設(shè)置形式，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理。大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，保證黨的路線方針政策和學(xué)校各項(xiàng)決定的貫徹落實(shí)。

    （八）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢、社會主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)師生員工堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的教育，將黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制作為學(xué)校干部培訓(xùn)、教師培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)等的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步深化師生員工對這一制度的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善這一制度的自覺性和堅(jiān)定性。

    （九）加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成，保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，積極支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)依法自主開展活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)繁榮發(fā)展。

　　七、監(jiān)督檢查機(jī)制

    （一）學(xué)校黨委要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

    （二）發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制，依法保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開，及時(shí)向師生員工、群眾團(tuán)體、民主黨派、離退休老同志等通報(bào)學(xué)校重大決策及實(shí)施情況。適時(shí)推行學(xué)校黨員代表大會代表任期制和提案制督等制度。

　　八、本制度自發(fā)布之日起施行。